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一、坚持一体推进，压实执法监管主体责任 一是高位推动。省委、省政府主要领导亲自部署、亲自推动粮食安全工作，多次对粮食流通监管作出批示；常务副省长专题研究粮食质量安全和执法监管工作，要求从严从快查处各类涉粮违法违规案件，维护粮食市场秩序。 二是上下联动。精心组织开展“严监管强执法重处罚行动年”活动，制定粮食安全重点工作部门职责清单、粮食购销安全责任清单，将执法监管作为提升基层行政能力的重要抓手，专题研究、专门部署、专项督导。 三是责任驱动。将执法监管纳入对市县责任制考核重要内容，持续督促各地对专项巡视巡察、审计及库存检查等发现问题全面整改，对整改不力的通报督导，对考核排名靠后、问题突出的约谈县级党政主要负责同志，持续传导压力。 二、坚持多措并举，提升执法监管效率质量 一是提升执法能力。举办粮食流通执法监管等业务培训班，全年累计培训7500余人次，做到市县粮食部门全覆盖。严格落实行政执法“三项制度”，编制全省粮食流通执法监管手册，规范执法流程。 二是完善监管机制。建立分重点分层次全覆盖的定期巡查制度，全年累计出动检查4300余人次。高效完成政策性粮油库存、粮食收购、粮食出库及粮食流通统计等检查任务，开展粮食质量安全专项检查，确保各项粮食政策严格落实。 三是创新监管方式。升级优化智慧赣粮平台，探索视觉处理、大数据分析、人工智能等技术应用，实现地方储备粮信息化全覆盖，上传国家平台数据量180余万条，高效开展“穿透式”在线远程监管。 三、坚持全面从严，严查涉粮违法违规案件 一是强化部门协同。建立央地、省直跨部门联合执法监管工作机制，从“单兵作战”转为“协同作战”，形成监管合力。与江西垂管局、市场监管等部门开展联合执法，对涉粮违法违规行为严查快处。 二是强化线索核查。健全“12325”线索核查处理机制，针对农民售粮欠款人无偿还能力等特殊情况，积极推动属地政府主动作为，通过拨付专项资金兜底支付农民售粮款，为农民挽回损失500余万元。 三是强化案件查处。坚持从严查处、从重处罚，2023年全省对部分案件进行行政处罚，没有出现行政复议和行政诉讼案件。在全省开展“以案为鉴警示教育月”活动，通报10起典型案例，起到“处罚一例、触动一片”的警示震慑效果。 四、坚持依法治粮，健全粮食流通法制体系 推动出台《江西省粮食流通条例》，明确要求强化粮食质量安全管理，加强信用监管和信息化监管等，以立法形式保障省、市、县三级执法监管经费、人员力量和工作运转。制定出台《江西省粮食收购管理办法》《江西省粮食储备管理失职失责行为调查和责任追究暂行办法》等，明确粮食企业收购备案、储备粮管理等行为规范。 |
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